主要依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)事故危險(xiǎn)調(diào)查管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局命令第16號(hào))

《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)命令第21號(hào))

《關(guān)于加強(qiáng)重要電力用戶(hù)供電和自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理的意見(jiàn)》(國(guó)家電力監(jiān)督管理委員會(huì)文件監(jiān)督管理委員會(huì)命令第21號(hào))

本實(shí)施細(xì)則適用于重慶市電力公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)總部、所屬公司、承擔(dān)安全管理責(zé)任的多經(jīng)企業(yè)、非電力生產(chǎn)企業(yè)等。

定義和等級(jí)

安全生產(chǎn)事故的危險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故危險(xiǎn))是指安全風(fēng)險(xiǎn)程度高，事故發(fā)生的作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的不安全狀態(tài)、非常狀態(tài)的電網(wǎng)運(yùn)行狀況、人的不安全行為和安全管理方面的缺失。

根據(jù)可能引起的事故結(jié)果，事故危險(xiǎn)分為重大事故危險(xiǎn)和一般事故危險(xiǎn)兩個(gè)等級(jí)。

重大事故的危險(xiǎn)性是指可能發(fā)生人身死亡事故，重大以上的電網(wǎng)、設(shè)備事故，由于供電的原因，重要的電力用戶(hù)可能發(fā)生重大事故的危險(xiǎn)性。

一般事故的危險(xiǎn)性是指可能重傷事故的可能性，一般電網(wǎng)和設(shè)備事故的事故的危險(xiǎn)性。

電力設(shè)備缺陷與事故危險(xiǎn)的關(guān)系。超過(guò)設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定的缺陷周期未消除的設(shè)備危急缺陷和嚴(yán)重缺陷是事故的危險(xiǎn)。根據(jù)可能引起事故結(jié)果的評(píng)價(jià)，分別由重大或一般事故危險(xiǎn)管理。

被判定為事故危險(xiǎn)的設(shè)備缺陷，必須繼續(xù)按照國(guó)家電網(wǎng)公司、公司和各部門(mén)現(xiàn)有設(shè)備缺陷管理規(guī)定進(jìn)行處理，同時(shí)納入本細(xì)則規(guī)定的事故危險(xiǎn)管理流程進(jìn)行閉環(huán)監(jiān)督。

被判定為事故危險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的不安全狀態(tài)、非常狀態(tài)的電網(wǎng)運(yùn)行狀況、人的不安全行為和安全管理不足，必須繼續(xù)按照國(guó)家電網(wǎng)公司、公司和各公司現(xiàn)有的管理規(guī)定處理，同時(shí)納入本細(xì)則規(guī)定的事故危險(xiǎn)管理流程進(jìn)行閉環(huán)監(jiān)督。

上述第五至九條稱(chēng)為事故，人身事故根據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》判定，電網(wǎng)和電力設(shè)備事故根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》判定，交通、消防等非電力生產(chǎn)事故根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定判定。

事故的危險(xiǎn)性分為輸電、變電、調(diào)度和二次系統(tǒng)、發(fā)電、配電、電網(wǎng)計(jì)劃、信息、施工機(jī)械、交通、消防等11種統(tǒng)計(jì)，各種包括設(shè)備、系統(tǒng)、管理等危險(xiǎn)性。

職責(zé)分工

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行責(zé)任、等級(jí)管理、分類(lèi)指導(dǎo)、全員參與的要求，公司系統(tǒng)建立了公司總部、所屬部門(mén)、各部門(mén)所屬部門(mén)構(gòu)成的三級(jí)事故危險(xiǎn)調(diào)查管理機(jī)制。

各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)事故危險(xiǎn)調(diào)查管理負(fù)全面責(zé)任。各部門(mén)分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)事故危險(xiǎn)的調(diào)查管理。

事故危險(xiǎn)的單位是事故危險(xiǎn)的調(diào)查、管理、預(yù)防管理的責(zé)任主體。規(guī)劃設(shè)計(jì)、人力資源、生產(chǎn)、調(diào)度、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)電、信息、保衛(wèi)和輔助業(yè)多產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)是本專(zhuān)業(yè)事故危險(xiǎn)的歸口管理部門(mén)，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)事故危險(xiǎn)的調(diào)查管理，承擔(dān)閉環(huán)管理責(zé)任。

各級(jí)安全監(jiān)察部門(mén)是事故危險(xiǎn)檢查管理的監(jiān)督部門(mén)，監(jiān)督檢查事故危險(xiǎn)檢查管理，歸口負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、分析。

公司總部的主要責(zé)任是:

貫徹國(guó)家、行業(yè)、政府部門(mén)和國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求，組織公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故危險(xiǎn)調(diào)查管理相關(guān)管理制度，監(jiān)督執(zhí)行，保證事故危險(xiǎn)調(diào)查管理所需資金投入。

(二)指導(dǎo)所屬部門(mén)開(kāi)展事故危險(xiǎn)調(diào)查管理，總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、分析公司系統(tǒng)事故危險(xiǎn)調(diào)查管理情況，向國(guó)家電網(wǎng)公司和政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

(3)各專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)對(duì)分管專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)事故危險(xiǎn)的調(diào)查管理負(fù)有管理責(zé)任。核定所屬公司報(bào)告的重大事故危險(xiǎn)，組織制定、審查批準(zhǔn)管理方案，實(shí)施監(jiān)督、協(xié)調(diào)管理方案，檢查管理結(jié)果。各專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)對(duì)分管專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)事故危險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的正確性和唯一性負(fù)責(zé)，積極推進(jìn)重大事故危險(xiǎn)調(diào)查管理的閉環(huán)管理。

(4)對(duì)主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)性缺陷或主設(shè)備普遍性問(wèn)題、重要樞紐變電站、多個(gè)供電機(jī)構(gòu)管轄的重要輸電線路檢查或切換狀態(tài)引起的事故危險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)、等級(jí)，制定管理方案，明確管理責(zé)任主體，組織實(shí)施。

(5)根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司和華中電網(wǎng)公司的委托范圍，具體負(fù)責(zé)委托運(yùn)行維護(hù)的跨地區(qū)電網(wǎng)事故。

(6)檢查所屬部門(mén)事故危險(xiǎn)性，協(xié)調(diào)解決所屬部門(mén)在執(zhí)行過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決共性、征兆性、傾向性事故危險(xiǎn)性，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)調(diào)查管理活動(dòng)。

(7)遇到重大問(wèn)題時(shí)，協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門(mén)和其他行業(yè)部門(mén)，促進(jìn)事故危險(xiǎn)管理。

公司所屬公司的主要責(zé)任是

根據(jù)公司的安排，負(fù)責(zé)重大事故危險(xiǎn)控制、管理等相關(guān)工作，負(fù)責(zé)一般事故危險(xiǎn)調(diào)查管理的閉環(huán)管理。批準(zhǔn)的事故危險(xiǎn)調(diào)查管理所需資金，保證專(zhuān)用資金。

負(fù)責(zé)本單位事故隱患評(píng)定等級(jí)。對(duì)評(píng)價(jià)為重大等級(jí)的事故危險(xiǎn)，及時(shí)報(bào)告公司專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)的認(rèn)定。

受公司委托，編制重大事故危險(xiǎn)管理方案，提交公司審查。

根據(jù)公司的指導(dǎo)和安排，具體實(shí)施重大事故危險(xiǎn)的管理，預(yù)先檢查重大事故危險(xiǎn)的管理結(jié)果，向公司申請(qǐng)檢查。

結(jié)合實(shí)際，制定本單位事故隱患排查治理實(shí)施細(xì)則,負(fù)責(zé)落實(shí)并推動(dòng)車(chē)間、班組事故隱患排查治理工作。

匯總、統(tǒng)計(jì)、分析本單位事故隱患排查治理情況并向公司有關(guān)專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)匯報(bào)，對(duì)事故隱患統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的正確性和唯一性負(fù)責(zé)。

各部門(mén)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、工程項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備承包、租賃的，應(yīng)與承包、租賃部門(mén)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，在協(xié)議中明確各方對(duì)事故危險(xiǎn)調(diào)查、管理和預(yù)防管理責(zé)任的承包、租賃部門(mén)事故危險(xiǎn)調(diào)查管理有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的責(zé)任。