作為機電設置的制造技術人員，28年從事第一線制造工作，對機電設置工程的事前、結算的制作和審查有很多感情和體驗，總結這篇論文的契機，不浪費這幾年的工作經驗。民用、工業、鐵路、公路等項目，全都與機電工程息息相關，作為整個項目的中樞神經系統，機電工程起著不可或缺的作用，其造價構成是否合理，也直接影響整個項目的建設投資。十多年來，政府投資大量資金建設高速公路，解決各省交通旅游等民生問題。政府投資建設項目，竣工決算是否超過大致的硬指標。

作為建設資金的管理者，應充分重視各個環節，從設計到施工到結算，實現事前、事中、事后的有效合理控制，使建設資金全部用于刀刃，能夠圓滿完成政府交付的任務，也不辜負納稅人的希望。高速公路建設的路基、路面、橋梁、隧道等主體項目，成本比較大，通常受到重視，建設方派專業成本師或委托成本咨詢公司進行成本跟蹤，機電、住宅建設、交通安全、綠化等部門工程作為高速公路的附屬工程，成本比較小，經常被忽視，這些不受重視的附屬工程往往隱藏著很多不合理的要素，工程成本高，直接影響了整個建設項目的投資。因此，在竣工結算審查階段，機電、住宅建設等附屬工程的成本審查尤為重要。

1選擇高素質的機電造價師作為主審工程師

結算審核的對象是工程施工中的各項施工費用，它的主體是造價結算審核人員，因此，造價工程師的業務素質高低就在很大程度上決定了造價審核工作的合理性、可行性以及審核工作的質量高低。業務素質高，有經驗，有修養，長期從事機電工程成本審查的工程師可以高效準確，直擊要害，有的放矢完成審查任務，通過審查完善竣工資料，建設項目竣工檢查容易，審查與審查的對立關系可以同存，工作過程可以合理服務人員，相對協調。

2機電工程竣工結算審核的內容、方法和注意事項

高速公路機電工程竣工結算，通常包括監視、收費、通信、消防、換氣、配電和照明等6個專業，但結算形式基本一致，工程成本包括100章總則、清單、簽證變更等3個部分。

2.1100章總則

100章總則的內容，機電工程中包含的6個專家基本相同，各專家在投標報價時根據自己的實際情況自由報價，完成合同，如果沒有特殊情況，這些項目在竣工結算時不進行核減。但有一點值得注意的是，一些建設方在招標時約定100章總則的部分項目為臨時評價，如聯合接地改造、隧道預埋改造、工廠測試和監督、設計審查費用等，目的是支付必然發生但暫時無法確定價格的項目。那么，這些臨時評估在結算時需要以實際發生的工程量和費用結算，被審計機關需要事先統計相關費用，以免漏算。審計人員需要詳細檢查資料的真實性、合理性，以免給政府投資項目造成經濟損失。

2.2清單部分的審查主要是看其工程量是否真實，清單價格是否實行合同價格

竣工結算工程量與招標清單工程量不同，按實際發生的工程量計算。比如供配電工程的電纜，招標時大多為預估量，施工過程會因現場地勢、設備優化等發生很多變更，而竣工圖只有材料表、配電系統圖等示意性內容，僅憑這些資料無法準確計算電纜工程量。經驗豐富的制造商要求審計機構提供監理和業主批準的電纜路由圖和電纜實測數據表，以此為基礎，現場調查數據和經驗，難以驗證電纜工程量的真實性和準確性。

審核機電工程竣工結算清單價是否按規定執行了合同價，首先要明白項目實際完成的機電設備是否與投標承諾一致，是否按照約定的品牌、規格型號，保質保量的完成相關機電設備。這一點，需要造價師不辭辛苦到實地查看取證，以做出準確的判斷。如果出現不同，需要了解原因，進一步查看會議紀要、采購合同及發票等相關資料。一是了解變更后的設備是否能滿足系統運行要求，二是確定變更設備的實際到貨價格，便于以實結算設備變更項目。這也是機電工程師需要特別注意的一點。

2.3簽證變更費用審查

簽證變更費用主要看其真實性、合理性和簽證項目在實際意義上是否與清單內容重復，是否按照《道路工程標準施工招標文件》變更的相關規定和各省高速公路工程設計變更管理方法的相關規定正確評價。

3對高速公路建設項目招標階段的一些建議

高速公路機電工程竣工結算審查期間，許多問題追溯到招標階段，包工頭的不滿、建設方的無力、招標代理的無辜、費用結算的糾紛等問題，都強調在竣工結算審查階段，影響審查工作的正常進展。針對這種情況，提出一些建議。1)招標階段，100章盡量不做臨時評價項目，招標公司自由報價，竣工結算會減少很多爭吵。當然，這不是絕對的，具體情況必須具體處理。2)招標工程量清單的清單說明應詳細具體，招標輔助技術規范不得脫離，應與清單說明統一，以免矛盾引起評價疑義。

4結語

2021年6月，全國人民代表大會發表了《取消以審計結果為竣工結算依據的規定，其本質上是審計機構不應該插手工程價格的結算，只進行監督。換言之，工程價款的結算工作應當是建設單位的責任，建設方不能以沒有能力或能力不足為由，把造價審核工作推脫給審計機關。建設單位內部應建立健全工程造價的審核機制，專人專業負責，重視那些一度被忽略的附屬工程，全面高效、依法依規地完成高速公路機電工程竣工結算審核，為編制建設項目竣工決算打好基礎，接受審計機關的全面監督。