農業生產方式日益現代化，小型水利工程對農業現代化的發展產生了一定的影響。另一方面，小型水利工程可以改善生產條件，提高生產水平，提高農業收入，另一方面，工程體系落后，水利工程的功能發揮受阻，管理體系的不完善降低了工程質量和工作效率，影響了農業生產的綜合能力，對農業現代化產生了一定的制約作用。因此，要加強小型水利工程管理體制改革，提高水利工程質量，進一步促進農業現代化發展。

1深化改革管理體制的重要性

小型水利工程是生產基礎設施和農業現代化發展的重要內容，在糧食生產和生產條件等方面發揮著巨大作用。因此，為了保證水利工程的質量，必須擺脫傳統模式的水利工程建設，進行規范化、科學化的管理體制改革，結合技術手段、經濟發展、法律效益等方面進行管理，進一步提高管理模式的水平。現階段，農業結構改革在大力進行中，要抓住這一機遇，加快管理體制模式的改革，致力于提高小型水利工程的工作質量和工作效率。管理體制的改革不僅提高了管理模式的效率，還保證了工程的管理質量，同時也使農業現代化的發展飛躍。

2管理體制模式存在的問題

2.1管理基礎設施落后，專項資金不足

小型水利工程基礎設施不足，部分小型水庫連基本安全設施都沒有，因此很難保障水利工程建設的安全。一些水利工程在防汛道路和管理設施方面進行了除險加固，但由于相關部門分配的資金少等原因，許多小型水庫無法實現安全化的基礎設施管理。關于安全危險，徹底排除的可能性很小，管理技術也相對落后，安全管理的工作變得困難的同時，無論是危險的加固還是設施的廢棄，其成本都很高，消除安全危險的難易度也增加了。一些地區仍存在水利工程建設數量較多的情況，加大財政開支壓力，影響基礎設施管理工作進度。

2.2管理人才不足，能力不足

小型水利工程管理人員相對不足，在有限工作人員中，專業知識理論強的人員也很少，很多管理人員理論知識不足，技術手段落后，專業化的基礎管理設施也不先進，管理模式落后管理者的招聘場所基本上在農村，文化程度普遍不高，素質水平也低，而且沒有進行專業的管理訓練，管理者的責任意識不明確，工作完成不足，不能滿足現代化的小型水利工程對管理者的高品質要求。目前，即使許多地區制訂管理制度，由于管理人員的專業技術落后，工作素質不高，思想意識模糊，管理制度落實的關鍵是不能承擔小型水利工程建設的管理責任。

2.3管理資金投入力小

小型水利工程可獲得的經濟效益小，管理經費的資金來源渠道少，多需要自己籌措資金管理，同時基礎設施不合作，工程位置偏遠等經濟效益減少依據小型水利工程施工設情況，有關部門制定了管理維護方面的資金補助政策，但由于部分地區經濟不發達，特別是水利工程建設數量多的地區，地理位置缺陷和當地財政資金有限是重點問題，小型水利工程的管理資金不能全面執行。管理資金不足，小型水利工程基礎設施不及時維護處理，工程建設問題多，安全隱患多，影響工程建設質量和周邊安全。

2.4監理檢查工作欺騙

投標管理制度落后，水利工程多次分包，管理費用增加，工程項目投工程項目投資資金與實際不一致，最終員工偷工減料行為，檢查員檢查工作不能全面發揮，許多工程質量問題不能及時發現同時，工程體制的不完善導致了驗收工作的不到位，監理驗收人員沒有以認真嚴謹的態度對每項工程進行質量檢驗，小型水利工程的建設質量標準模糊、監督力度不夠、檢驗能力有限。

3深化改革管理體制的措施

3.1加強基礎設施的管理手段

（1）相關部門一定要認識到水利工程建設存在的巨大意義，結合當地的實際情況，提供資金不同程度的投入，為小型水利工程的基礎設施提供資金保障。（2）設立有效的水利站點崗位，制定明確的目標任務，實時把握站點設施的工作狀況，提出設施維修管護計劃，擬定相關合同，使其具有法律效益。(3)貫徹落實水利工程建設相關政策，建立專業基礎設施管理團隊，保障水利設施安全運行，管理人員應全面落實責任制度，積極承擔管理設施義務。對水利工程基礎設施進行有效的管理，不僅可以提高設施的質量水平，還可以完善管理體制的深化改革制度。

3.2提升專業人才技術水平

水利工程基礎設施能夠長期性維護保養關鍵在于管理人員有專業的知識理論和先進的技術水平，在完善管理體制的基礎上，培養出色的管理團隊，引入先進的技術水平，豐富專業的知識理論，廣納招聘理論強、技術性高的工作人才。根據每個核心工作的實際情況，對工作人員進行不同形式的業務培訓，加強各類工作人員的業務素質，提高每個工作人員的專業技術水平。在管理工作中，分配合理的項目資金，將水管工作、河道管理工作歸納為業務訓練的內容，提高訓練能力，提高管理者的專業技術水平。

3.3拓寬資金來源的渠道

由于水利工程的資金投入少，導致管理體制不夠完善，要加強管理體制的深化改革，可以拓寬資金投入的渠道。（1）加大政府資金投入力度。提高小型水利工程所需資金的財政收入比例，保證長期有效的投資機制，以公共財政為主體，實行小型水利工程各項公共財政資金，保證經費到達的小型水利工程產權不斷交換，水利工程建設資金不斷增加。(2)全面引進社會資金。社會資金的引入需要擴大小型水利工程建設的影響力，可以以產權改革作為契機，對于工程設施的承包、拍賣或者租賃等都可以進行產權的變更。

3.4完善監理驗收體制

小型水利工程的監理驗收制度是提高技術管理水平的關鍵之處，可以防止施工人員偷工減料。監理驗收制度需要應用在實踐上進行完善，對于監理驗收人員必須要求持證上崗，加強培訓，提高工作素質。通過合理規范的招標計劃選擇符合要求的監理驗收單位，綜合多種手段和規定進行監理驗收工作，提供質量保證。總而言之，小型水利工程管理體制中存在著很多問題，所以各部門必須要各司其職，緊密配合，在工程項目的建設過程中加強各項管理，從而深入的進行管理體制的改革。

4結論

水利工程不僅是農業現代化建設的重要條件和基礎支持，也是保障生態環境的重要前提，具有廣泛的公益性、戰略性和強大的基礎性。因此，加強小型水利工程管理體制的深化改革不僅促進了農業現代化的發展，還影響了經濟活動、生態環境和國家發展的前進步伐。水利工程建設的管理體制與供水、防洪、糧食等安全工作有關，必須將管理體制的深化改革放在醒目的位置，實現小型水利工程的進一步發展。