1引言

作為推動中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力產(chǎn)業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。輸電線路工程的發(fā)展、建設(shè)和操作的穩(wěn)定性，不僅可以促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還對整個社會涉及到電力在各行各業(yè)的應(yīng)用產(chǎn)生重要影響。

2輸電線路工程造價的特點

作為（建設(shè)）工程的一個分類，輸電線工程不僅具有一般（建設(shè)）工程的普遍特點，因為電力產(chǎn)業(yè)的特殊性，也有其獨特的特點，即投資金額大、專業(yè)性強(qiáng)、周期長、不可預(yù)測性等[1]。2.1項目投資金額大。作為國民經(jīng)濟(jì)、民生和國家能源安全的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，電力供應(yīng)行業(yè)的平穩(wěn)安全運行至關(guān)重要，為了提高輸電能力，確保電網(wǎng)的安全，電力建設(shè)項目必須投入大量的建設(shè)資金證。由于電力行業(yè)對技術(shù)的創(chuàng)新，設(shè)備的可靠性和安全性要求很高，在一定程度上也電線路的工程成本。

2.2專業(yè)性強(qiáng)。專業(yè)性強(qiáng)主要體現(xiàn)在輸電線路工程通常由許多單獨的項目、配套項目和子項目組成，導(dǎo)致輸電線路工程造價有多層次、專業(yè)性強(qiáng)的特點。2.3周期長。建設(shè)的周期性較長，主要是由于輸電線路的建設(shè)工期決定了輸電線工程的成本管理周期，輸電線路工程建設(shè)周期包括項目建設(shè)、決策論證、工程開工、可行性分析、工程建設(shè)及工程竣工，周期一般都在1年以上。2.4不可預(yù)測。不可預(yù)測主要是由于沿線地區(qū)建設(shè)環(huán)境的變化，影響因素不確定，輸電線路工程成本不可預(yù)測。

3輸電線路工程成本的影響因素

3.1決策階段。項目可行性研究設(shè)計是整個建筑項目的投資決策階段，全面準(zhǔn)確估算項目成本是一項非常重要的工作。在輸電線路工程可行性研究階段，通常依據(jù)電力系統(tǒng)運作狀況，從地區(qū)電網(wǎng)調(diào)高峰、減少弱部分的趨勢、加強(qiáng)地區(qū)電網(wǎng)供電能力和支持運輸能力、電力負(fù)荷需求增長等層面，確定電壓級系統(tǒng)接線方案和建設(shè)電壓級規(guī)模的必要性，建議采用導(dǎo)線截面。輸電設(shè)計以此為基礎(chǔ)進(jìn)行路徑規(guī)劃選擇、協(xié)商處理、報告審查、確定投資，注意該階段確定的投資是項目的最高上限，后續(xù)階段的成本必須控制在該范圍內(nèi)。

3.2設(shè)計階段。根據(jù)電力建設(shè)要求的三通一標(biāo)兩型一變和設(shè)計創(chuàng)新、技術(shù)突破、生命周期成本管理的設(shè)計理念，這些理念需要貫穿整個設(shè)計過程。在初始設(shè)置階段，必須深化可行性研究報告中的設(shè)計指標(biāo)和設(shè)計規(guī)模，制作正確合理的設(shè)計技術(shù)文件，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計技術(shù)方案和路線。概算編制必須嚴(yán)格執(zhí)行編制標(biāo)準(zhǔn)、費用計劃。有合同的人必須按合同計劃。工程量不能高估。在為后續(xù)竣工結(jié)算奠定基礎(chǔ)的同時，投資金額必須控制在已經(jīng)批準(zhǔn)的估算投資內(nèi)。施工圖階段，排列桿定位、塔位選擇、塔型、絕緣配置、高度、數(shù)量、基礎(chǔ)形式等主要工程設(shè)計原則、工程指標(biāo)、走廊清掃工程量，接近工程建設(shè)實際，一般工程招標(biāo)采用該指標(biāo)進(jìn)行清單、價格限制、工程圖預(yù)算[2]。

3.3招投標(biāo)階段。在工程造價的全過程管理中，輸電線路工程招標(biāo)階段對其影響很大，建設(shè)方應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模的實際需要認(rèn)真規(guī)劃、組織和開展招標(biāo)工作，制作招標(biāo)文件，合理控制工程成本。中標(biāo)的招標(biāo)單位應(yīng)積極滿足建設(shè)招標(biāo)文件的要求，根據(jù)現(xiàn)場施工條件和工程建設(shè)規(guī)模，根據(jù)成本預(yù)測、工期進(jìn)度、工程質(zhì)量要求，詳細(xì)編制輸電線路工程施工過程中的人、材料、機(jī)械設(shè)備施工組織技術(shù)解決方案，同時研究招標(biāo)策略，根據(jù)施工合同的要求，避免砂、水泥、鋼材等材料價格上漲造成的項目損失，同時考慮現(xiàn)場施工環(huán)境和自然氣候條件因素等。

3.4施工階段。根據(jù)輸電線路工程施工期間人力、機(jī)械設(shè)備、項目規(guī)模、工期、工程地質(zhì)條件、材料運輸供應(yīng)條件，優(yōu)化土石方工程、附件安裝工程架線工程、桿塔組建、基礎(chǔ)工程、工地運輸?shù)仁┕そM織設(shè)計、施工進(jìn)度計劃和施工方案，使用成熟的施工工藝和施工方法，簡化工程，提高經(jīng)濟(jì)效益。主材與主體投資比例關(guān)系的可行性分析如表1所示。

4可實施的有效控制方案和措施

4.1可實施定額設(shè)計方案，合理確定技術(shù)參數(shù)。因為在整個輸電線路工程的成本控制過程中，輸電線路初始設(shè)計階段的技術(shù)參數(shù)會對其起著非常重要的作用，所以對初始設(shè)計階段的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行正確分析是十分必要的。技術(shù)參數(shù)的主要內(nèi)容包括號、導(dǎo)線類型、傳輸線長度、塔型、電壓等級及其分裂數(shù)等技術(shù)參數(shù)。因此，在工程成本中，施工輸電線路設(shè)計初期的技術(shù)參數(shù)起著非常重要的作用。根據(jù)已批準(zhǔn)的輸電線路實施文件和工業(yè)項目可行性文件，在輸電線路工程設(shè)計的初始階段，要把施工圖設(shè)計與工程技術(shù)設(shè)計相結(jié)合，對工程總成本進(jìn)行預(yù)算。

4.2實施設(shè)計賽制。相關(guān)部門可以實施設(shè)計招標(biāo)制度，也可以通過選擇電路設(shè)計競賽的方案來確定初步設(shè)計方案。對指定性設(shè)計進(jìn)行創(chuàng)新，它需要相互之間進(jìn)行一些積極的競爭。有關(guān)設(shè)計部門要對管理體系進(jìn)行完善，開發(fā)和創(chuàng)新先進(jìn)技術(shù)，使輸電線路項目成本得到降低，使企業(yè)獲得更多的投資效益。4.3實施監(jiān)督制度。目前，我國已經(jīng)實施了建筑監(jiān)理制度，但初步設(shè)計的監(jiān)理工作并不是強(qiáng)制性的。因此，一些有經(jīng)驗的監(jiān)理主管需要參與設(shè)計階段。設(shè)計監(jiān)理的實施可以避免設(shè)計過程中的誤差和缺陷，提高線路設(shè)計質(zhì)量，降低成本。

5結(jié)語

綜上所述，輸電線路工程應(yīng)用分階段的成本控制和管理模式可以實現(xiàn)控制工程成本的期待效果。全過程的成本管理模式體現(xiàn)了過程，但對輸電線路項目決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)階段、施工階段進(jìn)行控制和管理的進(jìn)一步研究和探討，必然促進(jìn)項目成本控制水平的提高，進(jìn)一步降低工程建設(shè)成本，促進(jìn)企業(yè)管理質(zhì)量和效率的提高。