5月18日，國(guó)家發(fā)改委就“1—4月宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況”召開新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋在發(fā)布會(huì)上重點(diǎn)介紹7個(gè)方面情況。除了常規(guī)的電力、投資、價(jià)格運(yùn)行情況和經(jīng)濟(jì)體制改革、信用體系建設(shè)情況外，此次發(fā)布會(huì)還增加去產(chǎn)能和最新出臺(tái)的有關(guān)重要規(guī)劃和政策兩方面情況。

　　 　　三產(chǎn)用電高于全社會(huì)用電增速 　　 　　在電力運(yùn)行方面， 1—4月，全社會(huì)用電量約1.93萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.7％，增速較去年同期回升3.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，二產(chǎn)用電量同比增長(zhǎng)6.9％，增速回升6.7個(gè)百分點(diǎn)；一產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量分別增長(zhǎng)6.7％、8.9％和3.6％，增速分別回落2.4、1.2和5.9個(gè)百分點(diǎn)。4月當(dāng)月，全社會(huì)用電量約4847億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6％，增速同比回升4.1個(gè)百分點(diǎn)。 　　 　　從用電結(jié)構(gòu)看，1—4月份，二產(chǎn)用電對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為72％，比一季度回落了3個(gè)百分點(diǎn)，其中，鋼鐵、有色行業(yè)用電分別增長(zhǎng)7.5％和15.4％，增速比一季度分別回落了5.3和0.6個(gè)百分點(diǎn)，鋼鐵行業(yè)用電4月份當(dāng)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。三產(chǎn)用電中，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)用電同比增長(zhǎng)14.5％，增速較去年同期回升0.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全社會(huì)用電增速7.8個(gè)百分點(diǎn)。 　　 　　從發(fā)電情況看，受近期重點(diǎn)水電廠來(lái)水偏枯等因素影響，水電發(fā)電量負(fù)增長(zhǎng)，火電發(fā)電量增速高位運(yùn)行。初步統(tǒng)計(jì)，1—4月，全國(guó)火電和核電發(fā)電量同比分別增長(zhǎng)7.8％和21.3 ％，水電發(fā)電量同比下降6.1％。 　　 　　36個(gè)大中城市各領(lǐng)域價(jià)格不同程度下降 　　 　　在價(jià)格運(yùn)行和監(jiān)管方面，4月份，36個(gè)大中城市的食品價(jià)格小幅下降、鋼材價(jià)格大幅下降、有色金屬價(jià)格下降、成品油批發(fā)價(jià)格微降；全國(guó)12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)共受理價(jià)格舉報(bào)、投訴、信訪、咨詢共計(jì)59636件，同比增長(zhǎng)9.3％。受理量排名前五的分別是停車收費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、商品零售、交通運(yùn)輸、醫(yī)藥。 　　 　　自4月8日起，《北京醫(yī)藥分開綜合改革實(shí)施方案》頒布實(shí)施以來(lái)， “醫(yī)事服務(wù)費(fèi)”與“醫(yī)改政策”成為北京市民咨詢的新熱詞，反映出群眾對(duì)醫(yī)改政策的高度關(guān)切。 　　 　　能源、水利、交通等領(lǐng)域?yàn)橥顿Y集中區(qū) 　　 　　在固定資產(chǎn)投資和重大工程包進(jìn)展方面， 4月份，共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目12個(gè)，總投資1416億元。具體包括：能源項(xiàng)目5個(gè)，水利項(xiàng)目3個(gè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，高技術(shù)項(xiàng)目2個(gè)，在能源、水利、交通等領(lǐng)域。 其中，在能源領(lǐng)域中，中俄東線天然氣管道工程（黑河—長(zhǎng)嶺）是繼中俄原油管道之后第二條中俄陸上能源運(yùn)輸大通道，項(xiàng)目建設(shè)將進(jìn)一步構(gòu)筑我國(guó)東北油氣戰(zhàn)略通道，促進(jìn)天然氣進(jìn)口多元化，增加?xùn)|北、華北和東部地區(qū)天然氣供應(yīng)，對(duì)于提高區(qū)域供氣安全性和靈活性，保障我國(guó)天然氣穩(wěn)定供應(yīng)，具有重要意義。 　　 　　二是13大類重大工程包，自2014年9月陸續(xù)推出重大工程包以來(lái)，截至2017年3月底，已累計(jì)完成投資9.09萬(wàn)億元。開工56個(gè)專項(xiàng)、599個(gè)項(xiàng)目。 　　 　　部署10個(gè)方面35項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù) 　　 　　在經(jīng)濟(jì)體制改革工作進(jìn)展方面，4月13日印發(fā)的《關(guān)于2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》部署了深化“放管服”改革、深入推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)、深化財(cái)稅體制改革、推進(jìn)金融體制改革、完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制改革、健全創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制、加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、大力推進(jìn)社會(huì)體制改革以及深化生態(tài)文明體制改革共10個(gè)方面35項(xiàng)年度經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)。為貫徹落實(shí)好《意見》要求，4月26至27日，國(guó)家發(fā)展改革委組織召開2017年全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)了2017年經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)：一方面，著力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù)取得新突破；另一方面，著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。 　　 　　推進(jìn)摩拜、ofo等單車企業(yè)信用信息建設(shè) 　　 　　在信用體系建設(shè)方面，截至目前，全國(guó)信用信息共享平臺(tái)已歸集各類信用信息超過(guò)11億條，“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公開信用信息超過(guò)1億條，點(diǎn)擊量累計(jì)超過(guò)3億次。 在信用信息共享方面，國(guó)家信息中心與有關(guān)方面簽訂了兩個(gè)共享協(xié)議。一個(gè)是與微眾銀行、江蘇銀行以及15家社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，簽訂了信用信息共享協(xié)議，依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站，與有關(guān)單位共享信用信息，推進(jìn)公共信用信息與市場(chǎng)信用信息互動(dòng)融合，創(chuàng)造條件促進(jìn)信用服務(wù)市場(chǎng)快速發(fā)展。另一個(gè)是與摩拜、ofo等10家主要單車企業(yè)簽署信用信息共享協(xié)議，通過(guò)加強(qiáng)信用信息共享、建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重違法失信者，限制使用共享單車，對(duì)信用狀況良好的人，可以優(yōu)先使用或者提供免押金等便利服務(wù)，從而構(gòu)建起以信用為核心的共享單車規(guī)范發(fā)展體系。在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)信用體系建設(shè)方面，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同民政部聯(lián)合召開行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)信用體系建設(shè)示范工作啟動(dòng)會(huì)，部署了建立完善行業(yè)信用承諾制度、行業(yè)信用信息共享機(jī)制、行業(yè)信用評(píng)價(jià)制度、行業(yè)“紅黑名單”管理制度、聯(lián)合激勵(lì)懲戒制度等10項(xiàng)重點(diǎn)工作。 　　 　　去產(chǎn)能工作取得良好開局 　　 　　在鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能工作進(jìn)展方面，目前，2017年擬壓減退出的鋼鐵煤炭產(chǎn)能任務(wù)已全部落實(shí)到有關(guān)企業(yè)、設(shè)備和礦點(diǎn)，去產(chǎn)能工作取得了良好開局。截至目前，今年全國(guó)共退出鋼鐵產(chǎn)能3170萬(wàn)噸，完成年度任務(wù)的63.4％；共退出煤炭產(chǎn)能6897萬(wàn)噸，完成年度任務(wù)的46％。隨著鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的不斷推進(jìn)，積極成效正在逐步顯現(xiàn)，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是企業(yè)效益明顯改善，2017年1季度，鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)利潤(rùn)由上年同期虧損87.5 億元轉(zhuǎn)為盈利232.8億元。二是工資社保拖欠減少，截至2017年3月末，山西省煤礦累計(jì)拖欠工資比2016年底下降58.4％；累計(jì)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)比2016年底下降10.8％。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，2016年全年共淘汰400立方米及以下高爐39座、落后煉鐵產(chǎn)能677萬(wàn)噸，30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐71座、落后煉鋼產(chǎn)能1096萬(wàn)噸。煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的帶動(dòng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序改善，通過(guò)開展淘汰落后、違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理和聯(lián)合執(zhí)法三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造了優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境。 　　 　　中歐班列成鐵路貨運(yùn)增長(zhǎng)新引擎 　　 　　據(jù)介紹，近期出臺(tái)的有關(guān)重要規(guī)劃和政策文件，一個(gè)是《關(guān)于清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的通知》，旨在通過(guò)大幅減少政府定價(jià)管理的收費(fèi)項(xiàng)目，全面清理取消違規(guī)中介服務(wù)收費(fèi)，深入清理重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)收費(fèi)，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)類收費(fèi)監(jiān)管，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。第二個(gè)是《關(guān)于開展涉企收費(fèi)檢查的通知》，針對(duì)目前涉企收費(fèi)存在的突出問(wèn)題，明確了檢查的六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，即行政審批中介服務(wù)收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)、電子政務(wù)平臺(tái)收費(fèi)和建設(shè)領(lǐng)域收費(fèi)。檢查時(shí)限是2016年1月1日以來(lái)的收費(fèi)行為，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，追溯至違法行為發(fā)生之日起�！锻ㄖ�》明確，此次檢查由國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一部署，各省級(jí)價(jià)格主管部門直接組織實(shí)施。國(guó)家發(fā)改委將組織對(duì)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門進(jìn)行檢查。各省級(jí)價(jià)格主管部門要對(duì)本地區(qū)各層級(jí)相關(guān)部門、單位直接檢查。檢查分摸底排查、重點(diǎn)檢查和整改規(guī)范三個(gè)階段，8月底前完成。 　　 　　近日，國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、中國(guó)鐵路總公司聯(lián)合印發(fā)《“十三五”鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》，描繪出未來(lái)我國(guó)鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展藍(lán)圖，明確了“十三五”時(shí)期的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。 　　 　　《規(guī)劃》指出，力爭(zhēng)到2020年，我國(guó)鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展取得明顯成效，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)更加高效完善，集裝箱運(yùn)量快速增長(zhǎng)，先進(jìn)技術(shù)模式廣泛應(yīng)用，綜合效率效益顯著提升，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供安全、高效、便捷、綠色的運(yùn)輸服務(wù)。國(guó)際班列、鐵水聯(lián)運(yùn)班列、快速班列等快速發(fā)展，集裝箱運(yùn)量達(dá)到鐵路貨運(yùn)量20％左右，其中，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)10％以上，中歐班列年開行5000列左右，成為鐵路貨運(yùn)增長(zhǎng)的新引擎。 　　 　　《規(guī)劃》明確了5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是完善聯(lián)運(yùn)通道功能。提升傳統(tǒng)運(yùn)輸通道能力，研究構(gòu)建北京—天津—沈陽(yáng)—哈爾濱、北京—上海等雙層集裝箱運(yùn)輸通道，有序推進(jìn)面向全球、連接內(nèi)陸的國(guó)際運(yùn)輸通道建設(shè)。二是加強(qiáng)綜合樞紐建設(shè)。優(yōu)化集裝箱場(chǎng)站布局，強(qiáng)化樞紐銜接配套；加快推進(jìn)上海、寧波舟山、廣州等港口疏港鐵路建設(shè)；推進(jìn)內(nèi)陸港建設(shè)，打造完整的國(guó)際聯(lián)運(yùn)和鐵水聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，促進(jìn)一體化通關(guān)。三是擴(kuò)大服務(wù)有效供給。強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)組織銜接，打造國(guó)際聯(lián)運(yùn)鏈條，加強(qiáng)鐵水聯(lián)運(yùn)銜接，優(yōu)化公鐵聯(lián)運(yùn)模式；創(chuàng)新鐵路服務(wù)方式，完善集裝箱供需體系，加強(qiáng)運(yùn)輸時(shí)效性管理。四是加快技術(shù)裝備升級(jí)。大力發(fā)展20、40英尺國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，研發(fā)應(yīng)用適應(yīng)市場(chǎng)需求的內(nèi)陸集裝箱，重點(diǎn)發(fā)展集裝箱專用車，實(shí)現(xiàn)箱車裝備均衡發(fā)展；加快研發(fā)多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施設(shè)備。五是推動(dòng)信息開放共享。構(gòu)建信息共享服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用，建立鐵水聯(lián)運(yùn)信息共享機(jī)制；打造“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式，研究開發(fā)面向客戶的多樣化信息服務(wù)產(chǎn)品。