健全完善安全生產責任體系。按照“三管三必須”和“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”原則,制定完善安全生產職責清單和工作任務清單,厘清職責分工,落實部門安全生產監管責任。督促指導企業建立以企業主要負責人為安全生產第一責任人的全員安全生產責任制,并加大執法處罰力度,保持高壓嚴管態勢。
切實加強安全生產源頭管控。實施分級分類管理,開展差異化考核,根據考核等級對應啟動“指導監管、正常監管、重點監管”三級差異化監管,提升監管效能。規范招投標市場秩序,聚焦工程建設領域存在的串通投標等違法違規行為,依法查處,及時封堵監管漏洞。加強勘察現場作業管理,防止因設計不合理導致的生產安全事故發生;嚴把施工圖審查機構審查質量關,確保施工圖安全可靠。加強建筑市場和施工現場聯動管理,遏制建筑市場層層轉包、違法分包等行為。
全面落實安全風險防控。持續排查施工現場危險源,梳理編制風險分級管控和隱患排查治理清單。嚴格管控危大工程,加強危大工程專項方案編制、審查、論證、審批、驗收等環節管理,抓好施工現場特別是深基坑、起重機械等的隱患排查整治。強化現場安全防護措施,開展預防高處墜落事故專項整治,做好高空作業、垂直交叉作業、有限空間作業等環節安全防護。深入推進安全標準化建設,充分發揮“示范引領、樣板帶動”作用,大力推進“智慧工地”系統建設,探索“安責險+雙重預防機制”建設,提升現場安全文明施工標準化整體水平。
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