習 近平總書記指出：各級殘聯組織要發揚優良傳統，切實履行職責，為殘疾人解難、為黨和政府分憂，團結帶領殘疾人繼續開創工作新局面。

湖南省認真學習貫徹習 近平總書記的指示精神，進一步統一思想，不斷提高政治站位。省殘疾人聯合會勇于擔當，將推進無障礙建設作為堅持以人民為中心發展思想的一項具體工作，切實履行職責。明確制定實施無障礙環境建設行動計劃，進一步完善殘疾人服務保障政策體系，同時起草并出臺《湖南省無障礙環境建設五年行動計劃》，起到積極的促進作用，形成良好成效。

健全工作機制強化部門聯動

無障礙環境建設是一項系統工程，僅靠某個部門只能是事倍功半，必須統籌推進、形成合力。

探索工作機制。開展全國無障礙環境城市創建活動期間，湖南省建立省住房和城鄉建設廳、省民政廳、省殘疾人聯合會等共同推進的工作機制。成立了無障礙建設工作專家委員會，建立了專家庫，以湖南城市學院為依托，成立了湖南省無障礙建設技術支撐單位，指導、支撐無障礙建設的技術工作。大部分市（州）建立了政府領導、部門負責、社會參與的工作機制。《湖南省無障礙環境建設管理辦法》明確由湖南省人民政府殘疾人工作委員會負責組織、協調、指導和督促，目前，統籌推進機制已經形成。

加強頂層設計。起草、推動一系列規劃、制度，全面推進城鄉無障礙環境建設。修訂《湖南省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》“無障礙環境”專章，出臺《湖南省無障礙環境建設管理辦法》，將“加強無障礙設施建設”列入《湖南省推進新型城鎮化實施綱要（2014~2020年）》規劃的重要內容，將“加強殘疾人友好環境建設，制定無障礙環境建設行動計劃，完善城鄉無障礙設施，加快困難殘疾人家庭無障礙改造，推進信息無障礙發布”納入發展規劃，制定《湖南省無障礙環境建設五年行動計劃（2021~2025年）》。住房和城鄉建設部門、殘疾人聯合會、民政部門牽頭制定《社區公共服務中心無障礙環境建設規范》等標準，促進無障礙標準化建設。

強化部門聯動。明確部門職責，確定年度工作任務，納入年終履職報告。省住房和城鄉建設廳制定《湖南省集鎮建設標準（試行）》，將無障礙設施完善率達到100%作為建設管理的重要內容；將加裝電梯、適老化改造、無障礙設施納入城鎮老舊小區基礎類改造的內容清單；牽頭開展全國無障礙環境建設市縣創建活動，全省4市6縣1鎮成功創建。

抓住重點難點提升環境品質

湖南省緊緊抓住重要環節、重點領域、重點區域等重點難點，不斷提升無障礙環境品質。

推動落實“三同步”制度。開展全省無障礙環境建設情況調研，由省殘疾人聯合會配合省委督查室開展相關調研，落實“三同步”制度，推動住房和城鄉建設部門開展施工圖審查制度改革，在把好設計審圖關、建設程序關、施工質量關等方面更加完善、更加嚴格，無障礙設施工程與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收投入使用。

大力推進公共交通無障礙建設。依據標準新建、改建二級以上汽車客運站、城市公共交通樞紐，全面整改高速公路服務區無障礙設施問題，普遍設立優先無障礙購票窗口和綠色通道，公共交通無障礙設施得到極大改善。長沙市設置了過街語音提示信號燈，部分公交線路設置了導盲系統；郴州市的主要車站基本符合無障礙建設要求，均設有無障礙坡道（通道）、電梯、廁位、低位服務臺、語音提示低位電話和盲道等設施；常德市增加400臺無障礙公交車，占比71%，新建的BRT（快速公交系統）車站加裝了語音提示裝置等。

著力推進信息無障礙建設。湖南省支持、推動“千博手語”“手之聲”等信息無障礙產品的研發和應用，聯合省委宣傳部、省廣播電視部門合力推進在每個市級以上電視臺新聞欄目增加AI（人工智能）手語播報。省政府門戶網站等政務網站均設置有“無障礙瀏覽”功能，為殘疾人、老年人等社會成員通過網絡了解外界信息創造了條件。

立足主責主業聚焦助殘服務

湖南省堅持立足本職、盡力而為，助力全省無障礙環境建設。

廣泛開展宣傳。推動將無障礙宣傳納入省委宣傳部重要工作職責。結合保障執法檢查、調研和建議提案辦理等工作開展宣傳，擴大知曉面。動員新聞媒體聚焦無障礙環境建設的發展成果和存在的問題，廣泛宣傳報道，開展輿論監督。

精準實施困難殘疾人家庭無障礙改造。連續多年將改造項目納入省重點民生實事并將其納入省殘疾人“十四五”保障和發展規劃約束性指標。湖南省堅持需求導向、問題導向，在改造中做到精準認識、精準謀劃、精準操作、精準保障，2013年以來已投入資金近5億元，實施改造7萬余戶，工作成效得到充分肯定。2021年，全國“十四五”困難重度殘疾人家庭無障礙改造部署推進現場會在湖南省召開。

積極開展督導體驗。以省殘疾人運動會、省旅游發展大會為契機，組織專家現場體驗體育場館、景區設施，提出改進意見。各地殘疾人聯合會組織殘疾人開展無障礙體驗督導活動，讓他們走出家門、體驗無障礙出行。長沙市殘疾人聯合會推動成立以住房和城鄉建設部門為業務主管的無障礙環境建設促進會；張家界市殘疾人聯合會成立無障礙環境建設督導隊，建立了相關制度。

切實保障權益。推進省住房和城鄉建設廳、省檢察院等部門實施無障礙公益訴訟。2021年，全省檢察系統立案近300件，解決了無障礙停車位、緣石坡道不達標、盲道占用等方面的一些問題。

湖南省將進一步提高政治站位，增強政治自覺，不斷推進管理的法治化、執行的嚴格化、建設的載體化、宣傳的常態化，全面提升無障礙環境建設和管理水平。