壓實工作責任,強化參建各方安全生產責任落實。建設單位應履行主要負責人安全生產第一責任人責任,落實項目負責人項目建設全過程安全管理負責制。施工單位應推行全員安全生產責任制,項目負責人應熟悉安全生產法律法規、標準規范和項目安全生產特點,抓好施工組織;專職安全生產管理人員必須持證上崗、在崗履職,嚴格日常管理;班組長強化細節管控,確保末端落實。監理單位監督施工單位落實安全措施,嚴格審查施工方案,組織人員監督施工單位嚴格按照施工方案開展施工。
聚焦重點領域,做好危大工程和多發易發事故隱患防范工作。一方面,要強化腳手架、高支模、深基坑、起重機械等危大工程管理。施工單位要落實危大工程辨識要求,編制危大工程專項方案,加強全過程管控。另一方面,強化臨邊、洞口、臨時用電、有限空間作業、消防等多發易發事故防范。監理單位要圍繞多發易發事故隱患開展差異化重點巡檢,發現隱患及時督促整改。
嚴格培訓教育,強化安全生產意識和技能。施工、監理單位要嚴格落實培訓教育,安全教育覆蓋現場全體人員。施工單位編制應急預案及現場處置方案,制定演練計劃,定期組織開展應急預案和現場處置方案演練。
優化監督檢查,始終保持嚴管重罰高壓態勢。對安全生產責任落實不到位的建設單位,住房和城鄉建設部門應加大對其項目檢查頻次和力度,依法依規嚴肅處理并實施信用管理;對隱患數量多、重復出現或有重大隱患的項目,一律倒查施工單位安全生產條件以及安全生產管理人員、注冊執業人員責任落實情況,直至吊銷企業安全生產許可證和人員執業資格證書。對存在“掛靠監理”“簽字監理”、違反職業道德和廉潔紀律等行為的監理單位,將違規行為記入個人信用檔案,視情節程度處以暫停執業、注銷其監理崗位證書、終身不得執業等處罰。
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