一、總體要求
堅決貫徹黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求,毫不動搖堅持“外防輸入、內防反彈”總策略、“動態清零”總方針,壓緊壓實“四方責任”,堅持常態化精準防控和局部應急處置相結合,持續構筑施工現場疫情防控屏障,有力有序推進我市建設工地正常生產建設。
二、適用范圍
我市房屋建筑和市政工程復工復產與常態化疫情防控適用于本指南,經信、規劃和自然資源、交通運輸、城管、水務、公園城市等行業部門監管工地復工復產與常態化疫情防控參照執行。進入全市全員核酸檢測期間,工地疫情防控按照最新要求執行。
三、職責分工
(一)市住建局牽頭負責全市房屋建筑和市政工程建設工地復工復產與常態化疫情防控工作,每月通過線上線下方式對全市所有房屋建筑和市政工程建設工地開展全覆蓋監督檢查。經信、規劃和自然資源、交通運輸、城管、水務、公園城市等部門負責指導督促監管行業工地做好復工復產與常態化疫情防控工作。
(二)各區(市)縣建設工地行業主管部門、各級建設工地安全監督機構具體負責監管工地復工復產與常態化疫情防控監管,每周對監管工地開展全覆蓋監督檢查。協調做好建設工地材料、渣土運輸等保障。工地疫情防控納入屬地政府統一調度管理,屬地行業主管部門會同屬地街道、社區對發現問題及時督促整改。
(三)建設單位承擔建設工地復工復產疫情防控和安全生產首要責任,牽頭組織各方責任主體每周開展不低于1次的疫情防控和安全生產專項檢查;施工總承包單位承擔疫情防控和安全生產主體責任,企業負責人每月要開展帶班檢查,項目經理為工地疫情防控和安全生產第一責任人,按要求開展疫情防控和安全生產檢查;監理單位承擔疫情防控和安全生產現場監理責任,每天對施工單位落實各項疫情防控和安全生產措施情況進行監督檢查,對施工單位疫情防控和安全生產措施落實不到位且拒不整改的行為,及時報告屬地行業主管部門。
四、分區管理
施工現場疫情防控工作根據疫情防控指揮部門劃定的高、中、低風險區實行分區分類管理。
(一)處于高風險區的工地,應暫停施工,實行全封閉管理,人員不外出,安排人員巡邏值守,按要求開展核酸檢測。就醫、買藥、生活物資采買人員,外出前需由項目經理向屬地社區報備,同意后嚴格按照社區要求實行定人定時定點外出。所有保安等外包服務人員納入工地閉環管理,統一集中居住,不得私自外出。
(二)處于中風險區的工地,原則上實行全封閉管理,人員不外出,按要求進行核酸檢測,實施每日健康狀況零報告制度,不具備封閉條件的項目暫停施工。
(三)處于低風險區的工地,在嚴格落實常態化疫情防控措施基礎上,有序進行建設施工,按照要求開展核酸檢測,盡量減少外出、不聚集、不扎堆,錯峰就餐,外出時做好個人防護。
五、復工復產要求
受疫情影響的停工工地,復工復產需滿足疫情防控和安全生產要求。
(一)制定復工工作方案。建設單位牽頭組織施工總承包單位、監理單位成立工地疫情防控工作小組,按照“一工地一方案”原則,編制復工復產方案和應急處置預案。
(二)落實關鍵崗位人員。復工復產前,項目應根據施工安排,督促建設單位項目負責人、監理單位總監理工程師、施工總承包單位項目經理、安全員等關鍵崗位人員到崗履職。
(三)查驗人員健康狀態。查驗返崗人員24小時核酸陰性證明和健康碼,發現“紅碼”人員立即向所在社區和行業部門報備,就地等待轉運;發現“黃碼”人員引導到定點醫療機構進行核酸檢測,并向所在社區和行業部門報備;發現人員健康碼出現“彈窗”,立即督促相關人員按要求完成核酸檢測。
(四)執行疫情防控措施。工地實施封閉管理,出入口由專人值守,并處于高清視頻監控覆蓋范圍內;在施工現場、工地食堂、工地宿舍、辦公區出入口等顯著位置張貼場所碼,嚴格落實掃碼、亮碼、測溫等防疫措施;施工區、生活區分離,設置臨時隔離點;儲備至少一周用量的防護口罩、消毒用品、洗手液等防疫物資。
(五)開展安全生產檢查。建設單位牽頭組織施工總承包單位、監理單位全面開展復工復產前安全生產條件自查,重點排查整治起重設備、深基坑、高支模等危大工程隱患。確保相關證照齊全、風險隱患排查徹底、安全設備設施齊全、重要崗位人員在崗、安全培訓到位、安全驗收合格。
(六)實行復工核查報備。建設工地達到復工復產條件后,建設單位向所屬安全監督機構申請復工,經安全監督機構核查符合條件的可復工復產。
六、常態化管理措施
(一)核酸檢測。建設工地現場嚴格落實核酸檢測要求,每72小時至少進行一次核酸檢測(有最新要求或屬地根據疫情防控需要有加密檢測頻次要求的按照相關要求執行),應檢盡檢、不漏一人。建設工地應主動與屬地街道、社區對接,落實核酸檢測進工地要求;對施工現場人員較少,上門服務困難的,屬地行業部門應進行統籌協調,確保工地人員核酸檢測全覆蓋。
(二)物資裝卸。為工地運送物資的車輛一律實行非接觸裝卸,必須查驗配送人員行程卡、健康碼,嚴禁快遞等配送人員進入施工現場。生產物資車輛進場后采取非接觸裝卸,完成即走,不得逗留。生活物資放置在工地出入口的貨物架,對貨物架定時做好消殺。
(三)場所管理。施工項目應落實封閉式管理要求,無關人員不得進入施工現場;嚴格控制同一辦公場所人員數量,減少人員聚集;嚴格工地生活區管理,嚴禁其他人員隨意進入,做好公共區域、廁所食堂等區域消殺工作。鼓勵施工現場管理人員在項目內居住,減少日常通勤頻次,切實降低通勤帶來的疫情傳播風險。
(四)掃碼查驗。進入施工現場、工地食堂、工地宿舍、辦公區等應嚴格執行掃碼查驗措施,不得以“亮碼”代替“掃碼”,嚴禁“一人掃碼、多人進入”,確保“逢進必掃、逢掃必驗、不漏一人”。對不配合掃碼驗證、賦碼狀態異常、核酸證明不符合要求的人員禁止進入。
(五)培訓演練。加強工地從業人員疫情防控知識培訓教育,開展突發疫情處置應急演練,科學快速應對建設工地涉疫事件。
(六)示范引領。央企、國企建設項目要統籌資源,集聚力量,帶頭嚴格落實疫情防控各項措施,充分發揮示范引領作用,為全市建設工地疫情防控工作樹立標桿。
七、應急處置
(一)立即報告。發生涉疫情況,應第一時間向屬地街道、社區和行業主管部門報告、第一時間采取停工措施并封閉現場。
(二)啟動預案。立即啟動應急處置預案,按照應急預案和相關規定進行先期處置,安排涉疫人員至隔離觀察區域,與現場其他人員進行隔離,并安排專人負責衛生健康、疾控等部門防控專業人員的進場引導工作,保障急救通道暢通。
(三)配合流調。積極配合衛生健康、疾控等部門做好流行病學調查、醫學觀察工作,及時、全面、準確報送所有施工現場從業人員信息,并按要求對現場進行消殺。
八、積極創建無疫工地
積極創建“無疫工地”,提升施工現場疫情整體防控水平和應急管控措施,做到疫情防控工作組織有序、管理嚴密、措施精準、成效顯著,切實保障廣大施工從業人員生命安全和身體健康。被評定為“無疫工地”的工程項目,納入成都市建筑施工總承包企業和監理企業信用綜合評價管理,給予施工、監理企業分別加信用分 0.2 分。
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