電力工程建設過程中,不斷加大工程監理作用的發揮,為整個項目管理提供基本保障,是電力工程建設的基本要求。工程監理在工作過程中,明確自己的位置,通過采取相應的管理方法和技術手段,加大工程建設的進度、成本和質量,促進電力工程項目的順利進展,保障我國電力事業的快速穩定發展。
1電力工程項目管理和工程監理的含義
1.1電力工程項目管理
電力工程項目管理是一個特殊的工程項目,根據其建設規模的大小和整個工程的位置,有的是獨立的電力工程建設項目,有的是建筑工程的設備安裝環節,有的是土木工程的分項工程,有的是為了適應社會發展所需的電力化升級改造項目。電力工程項目管理的目的是在相關法律法規的要求下,根據項目設計的要求,將建設成本控制在合理的水平,確保項目質量、速度和安全性等要求,最大化企業利益。由于其項目建設的復雜性,對工程監理的作用有特殊要求。
1.2工程監理
工程監理的意思是,在法律層面,在工程建設過程中,有資格要求的企業在建設者的委托下,根據國家法律法規和施工合同的要求,對施工者的作業實施監督的過程。在工程監理工作過程中,采用技術手段,嚴格監視施工方使用的材料、施工方式、施工質量等,保證施工過程中的協調性,保證工程項目的順利進展。
2加強電力工程項目管理中工程監理工作的意義
2.1提高項目決策的科學性
在項目投資建設過程中,工程監理機構的參與可以為建設者提供更多的決策依據。隨著電力工程建設項目復雜性的提高,建設部門在開展項目決策過程中,應考慮的影響因素和相關信息也非常復雜。在監理機構的參與下,可以從企業自身的經營管理狀況出發,提供企業所需的供求信息、價格信息和項目資金來源等各方面的資料,提高建設者在項目決策過程中的科學性,為后期監理工作的開展提供更加方便的條件。
2.2規劃工程建設行為
電力工程項目建設過程中,需要采用符合行業規范的材料和技術手段,在項目建設過程中,由于電力工程項目的獨特要求,施工過程中有很多可操作的空間,對后期項目的運行有很大影響。在工程施工過程中,監理單位通過深入施工現場,對材料采購、施工流程、技術操作等方面采用技術手段進行檢查,結合相關監理方案評價施工行為,發現施工中存在的問題,及時改變施工中不符合規范的行為,保證施工質量。
2.3提高工程項目安全性
工程項目安全生產,是保障項目順利進行,確保整個工程效益的重要方面。隨著工程項目施工的復雜程度不斷提高,在施工過程中存在的安全隱患也不斷加大,尤其是對于電力工程項目而言,其在施工過程中存在較多的專業設備,對這些設備的安裝和調試,需要在專業技術人員的指導下進行,某些施工企業處于成本方面的考慮,對這方面工作的重視程度不夠,由此產生較大的安全生產隱患。在這一環節上,必須加強工程監理的監督作用,加大安全生產的規范要求力度,提高項目施工的安全性。
2.4提升項目工程的綜合效益
電力工程項目的實施,不僅要求必要的經濟效益,還要求其達到相應的社會效益和生態效益。施工企業在建設過程中,通常把經濟效益放在第一位,忽視其他利益的要求,通過工程監理的深入介入,大大規范施工企業的市場行為,提高承擔社會責任的要求,提高項目工程的綜合利益。
3電力工程監理工作過程中存在的問題
3.1電力工程監理行業制度不完善
隨著近幾十年中國建筑業的快速發展,促進了整體工程監理水平的提高。但是,在一些專業性強的工程項目中,缺乏目標監理制度,在電力工程項目建設過程中,這個問題的表現更加突出。電力工程項目具有自己的技術特點,要開展監理工作,必須根據專業規章制度。由于中國電力工程項目在建設過程中歷史因素的影響,電力工程監理一直存在較大的制度缺失。目前,隨著市場經濟發展程度的加深,相關管理部門和企業也設立了目標制度,但在制度運營過程中,其執行力還需要討論[1]。由此造成施工過程中,在材料選購、作業程序等方面存在較大的漏洞,給整個工程質量埋下較大的隱患。
3.2電力工程監理發展水平較低
電力工程監理由于其自身行業發展時間較短,整體發展緩慢,目前還無法適應電力工程項目建設的需求。其問題產生的根本原因之一是缺乏專業的電力工程監理企業,工程監理涵蓋了多種建筑模式的綜合工作,目前在我國監理行業的發展過程中,整個行業的發展歷史很短,因此在專業企業的運營過程中,與國外相關行業的發展相比,有很大的差距。整理中國電力監理企業相關數據后,可以發現其特點。從相關企業成立時間分析來看,電力監理企業的成立與國家電力行業改革力度有很大關系,見表1。
從表1數據可以看出,在電力改革的過程中,由于早年改革力度較大,為了適應行業改革的需要,電力監理行業取得了良好的開端,促進了行業的發展。隨著改革過程的不斷深入,行業政策和發展速度相對穩定,近年來,國家在電力企業改革過程中,為了適應社會主義市場經濟發展的需要,促進電力行業發展,其改革步伐再次加快,電力監理企業再次迎來發展春天。然而,在其發展過程中,總的來說,其數量仍然嚴重不足,企業規?傮w偏低,無法適應行業的發展需求。
4改進電力工程項目中工程監理現狀的措施
4.1完善工程監理制度
完善電力工程監理制度,另一方面,在社會主義市場經濟的條件下,從立法部門開始,完善相關法律法規體系,提高工程監理在工作過程中的政策依據,另一方面,加強電力工程項目,電力企業自身對監理制度的完善,制定完善的獎懲措施。在實施過程中,加大各部門之間的合作力度,共同促進工程監理作用的充分發揮。
4.2加強對工程監理的重視程度
監理人員作用的發揮,離不開建設企業的支持。在開展監理工作的過程中,電力企業自身應根據工程項目建設的需要,放寬眼睛,從全國范圍內選擇合適的電力監理企業。在監理企業工作過程中,要給予足夠的監理工作空間,對于其在監理過程中發現的問題,要根據實際情況給予相應的支持力度[3]。確保監理企業充分發揮自己的優勢,監理有根據,監理有度,保障整體工程質量的提高。在
5結語
電力工程項目管理中,進一步提高工程監理的作用是適應電力行業發展的必然要求。在其發展過程中,只有進一步解決當前行業存在的問題,加強各方面的重視度,提高整個行業水平,才能更好地發揮工程監理的作用,保障電力工程項目的質量和安全性。
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