全面細致地維護整個水利工程，調(diào)查工程危險，提高安全性，更好地發(fā)揮效益，改善整個水利工程情況。

2目前水利工程維修工作危險

2.1維修工作人員管理運行

水利工程維修工作人員沒有專業(yè)的維修機制，多為原管理機構(gòu)有事業(yè)編制的員工打工。計算維護經(jīng)費時，這部分人員的工資不能包括在內(nèi)，打工人員的工作積極性在這種免費服務機制下大幅度下降。同時，由于修理設備儀器和交通工具的不足，水利工程的修理養(yǎng)護技術(shù)水平落后，水利工程整體的修理養(yǎng)護工作難以真正實行。對有關(guān)機構(gòu)企業(yè)資質(zhì)的確定和資產(chǎn)定義也是制約維護工作改善的重要方面。

2.2修理養(yǎng)護經(jīng)費的不足和滯后

雖然合理估算了修理養(yǎng)護經(jīng)費，但在一定程度上及時撥付公益性任務經(jīng)費，但總體上，修理養(yǎng)護工作經(jīng)費的撥付不能滿足各地的實際需求，支付水平往往低于水利工程修理養(yǎng)護定額標準計算的經(jīng)費總額。更多的費用在比較重要的水利設施中使用，通常只滿足日常的維護費用，不能進行偏遠地區(qū)和以年為單位的大規(guī)模維護。同時，下列維修養(yǎng)護工作經(jīng)費在工程維修養(yǎng)護高峰秋季以后，不能立即支付維修養(yǎng)護合同，甚至維修養(yǎng)護人員的工資、維修養(yǎng)護材料的購買費和維修養(yǎng)護設備機械的使用費不能立即支付，嚴重影響了整個維修養(yǎng)護工作的開展。

2.3質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)理費用低，控制手段落后

由于許多工程養(yǎng)護項目不能暫時完成，特別是監(jiān)督工程和水閘工程等維護需要多種技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人員共同完成，進行監(jiān)督監(jiān)理但是，根據(jù)目前定額確定的工程質(zhì)量監(jiān)督管理費用標準，各部門的工作面和部門時間確定的工程費用低，無法完成專家的錄用。在缺乏這些專業(yè)監(jiān)理公司的介入和監(jiān)督的情況下，整個水利工程的維護保養(yǎng)缺乏足夠的質(zhì)量控制手段，影響了整個水利工程的運營質(zhì)量。

2.4缺乏規(guī)范合理的分包管理

由于相關(guān)維修養(yǎng)護機構(gòu)人力和實力不足，將部分維修養(yǎng)護任務有償分包給其他施工隊伍并不少見。對于這種情況，沒有提出具體的分包管理制度規(guī)范，分包企業(yè)的選擇要求不明確，合同簽訂和管理不完善規(guī)范，審查程序也沒有明確的程序和要求，因此分包企業(yè)施工時工程質(zhì)量不可避免，后期經(jīng)費審查時專業(yè)經(jīng)費使用不當?shù)葐栴}。

3加強水利工程維護工作的改善建議

在我國水利基礎設施越來越完善的大環(huán)境下，解決水利工程維護工作暴露的問題危險刻不容緩。在我看來，我們應該從加快維構(gòu)制度體系，規(guī)范維護經(jīng)費管理，提高施工隊伍的專業(yè)能力和維護人員的培訓四個方面著手。在修理養(yǎng)護機構(gòu)制度體系建設中，有關(guān)機構(gòu)應立即建立符合職責要求的內(nèi)部管理制度。例如，發(fā)表了《工程日常修理養(yǎng)護管理方法》、《工程施工承包規(guī)定》等書面制度文件，遇到問題時有章可循，有證據(jù)，避免模糊的灰色區(qū)域。同時加強水利工程的合同審查和管理，建立每季度、每月甚至每周的審查制度，把問題殺在搖籃里。

在維護經(jīng)費規(guī)范管理方面，加強水利工程維護經(jīng)費下調(diào)核定，保證及時性，加強下調(diào)資金監(jiān)督。嚴格按照現(xiàn)有《水利工程維護定額標準》文件，在資金使用全過程中經(jīng)常進行規(guī)范檢查，內(nèi)外并重，資金使用不停留在原事后監(jiān)督、外部監(jiān)督和突擊性檢查中，不停留在原事后監(jiān)督、外部監(jiān)督和突擊性檢查中，確保所有資金都使用在必要的地方，避免合理需求資金不足。在提升施工隊伍的專業(yè)能力方面，要明確隨著水利工程向現(xiàn)代化發(fā)展的環(huán)境，水利工程的管理工作會涉及到更強的專業(yè)交叉，對日益增強的技術(shù)性和專業(yè)性不能適應的施工人員進行淘汰，加強相關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)水平，扎實其理論知識，實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化的要求，加強企業(yè)的生存和發(fā)展能力，增強持續(xù)創(chuàng)新的競爭實力。針對維修養(yǎng)護人員的培訓，要加強相關(guān)人員在水利工程現(xiàn)場的施工經(jīng)驗，加深對施工條件、流程的了解，提高經(jīng)濟、行政、工程建設管理能力，實現(xiàn)管理團隊年輕化，提高知識水平，合理化人員結(jié)構(gòu)，防止某方面人員過剩，影響整體素質(zhì)水平。對于整個水利工程的維護，相關(guān)人員是其綜合效益提高的基礎。

4終結(jié)語

大規(guī)模水利建設高新技術(shù)不斷普及，水利工程建設不斷推進的今天，加強對水利工程維護工作的管理刻不容緩。我們要切實推進水利工程管理體制和運行機制改革，在水利工程建設安全規(guī)范運行的基礎上，充分發(fā)揮工程效益，切實提高水利工程質(zhì)量。隨著時間的推移，可能會有越來越多的問題，我們需要一起研究。