關鍵詞:工程水利資源水利轉換
一、工程水利轉換資源水利是重要和緊迫的
水是人類生存和社會發展不可或缺的物質條件,沒有水就沒有人類社會。人類進入20世紀以來,工程水利情況發生了巨大變化,人口急劇增加,經濟發展和城市化高速發展等因素給水資源帶來了巨大變化和壓力:一是生產、生活用水量急劇增加,人們對水質要求的提高;二是城市集中供水量急劇增加,迅速超過地區供水能力的限度,城市缺水嚴重;三是生活廢水、工業污水迅速增加,特別是城市附近水域污染嚴重,有效利用的水資源量減少,生態環境也進一步惡化。但是,各地區水資源總量有限,水資源不足問題越來越突出。在這種情況下,僅僅建設水利工程就無法解決問題,修理好的水庫可能沒有水,打井,開渠,可能無法引水。此時,人們開始轉向水資源,開始重視和研究水資源問題,認識到必須從資源開發、調配等方面滿足人類社會發展進步對水資源的需求,資源水利逐漸產生和發展。資源水利將逐漸取代工程水利,并逐漸在水利事中占據主導地位,這是社會發展的規律。
二、工程水利與資源水利的關系
由工程水利向資源水利的轉變是不是說不再加強水工程科學技術的研究和教育了,將不再需要大規模興修水利工程,將不再需要注重水利工程的管理,而只去抓水資源,事實不是這樣的。水旱災害將始終存在。人們需要通過水利工程的手段來實現水利的開發和綜合利用,以控制水利。自建國以來,我國工程水利建設取得了眾多引人注目的成就,但隨著社會主義現代化事業的快速發展,我國各項水利工程除害利潤能力還不強,標準也不高,水利工程建設還要繼續加大投入,快速發展。因此,如何利用科技的新成果,不斷提高水利工程的建設和管理水平,是我們必須經常走的道路。我國科研、教育機構、規劃設計和建設管理機構如何建設、管理工程,絕對不能放松警惕。我們的行政主管部門,一方面還需要加強對水利工程建設和管理的組織和指導,另一方面,從建設、管理水利工程到規劃設計、政策法規的指導,水利工程的具體建設和管理,應遵循我國社會主義市場經濟的原則,由水利公司管理和經營。實現這一轉變后,逐漸重視和加強資源水利工作,同時水資源科研、教育和規劃設計監測管理和水資源保護也逐漸加強和發展。政府可以公正、合理分配、調度和管理、保護水資源各開發利用水資源的具體部門,如灌溉、供水、發電、航運、養殖、旅游、防洪、排水等部門,按照統一計劃,通過工程水利實現多種資源整合,合理開發利用
三、工程水利與資源水利的特點
工程水利向資源水利轉變是事物發展的必然規律。工程水利階段有三個突出特點:第一,水資源的量和質量能夠充分滿足人們的生活和生產需求;供應大于需求,導致水資源嚴重浪費;第二,人們必須建設水利來消除水災。只要建設水利工程,他們就能達到目的。三是水利科學研究、教育、政府行政管理,完全為修理工程、管理工程服務。而資源水利階段的特點也很明顯:一是水資源供不應求,不能無限制取用,要有計劃的合理使用;二是必須站在國民經濟與社會發展的高度來研究水資源的開發、利用與保護等項工作,確保社會經濟的發展需要;三是政府部門、水利科研與教育單位,不僅要重視水利工程的興修與管理,更要加強對水資源的開發利用與保護等方面的研究、教育和發展,并將資源水利與工程水利緊密結合起來,使水利事業的發展科學持久。
四、采取措施,推進工程水利向資源水利的轉變
4.1廣泛開展工程水利向資源水利轉變的學習研討,提高認識,特別是廣泛的各級水利工作者。
4.2要加強對水資源的管理,促進資源水利工作的全面開展。特別是在水資源質量和質量管理方面,必須實施統一的管理和保護。還要從法規、機構和體制上下功夫,進一步推進水資源統籌管理。
4.3要加強和完善水資源機構和團隊建設。首先,各級政府部門要建立健全有力的水資源管理機構,充實業務骨干,訓練現有員工,提高水利員工業務水平,加強資源水利各業務工作能力的提高。同時,建立和完善資源水利的科研教育和測量設計等業務部門,制定這方面的計劃和具體的工作任務,促進資源水利的快速發展。公務員之家
4.4在當今以工程水利為主要內容的各項水利工作中,開始轉變觀念,從資源水利的角度來看防洪、除濕、供水、引水、養殖、發電、航運等具體配置和工作要求的政府水利行政管理,從政策法規、規劃、規劃、投入、管理、科研、教育方面,加大資源水利的分量和比重,加快工程水利向資源水利的轉變。
因此,工程水利向資源水利轉變是事物發展的必然規律,從工程水利向資源水利轉變是生產力發展的過程,是自然和社會發展規律的結果,水利事業從階段發展到更高、更全面的階段。因此,工程水利向資源水利轉變是水利事業發展的必由之路。
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