在國(guó)際工程招標(biāo)中,投標(biāo)人通常在購(gòu)買(mǎi)投標(biāo)文件后組織投標(biāo)小組,通過(guò)對(duì)投標(biāo)文件的研究和理解,澄清相關(guān)投標(biāo)文件的內(nèi)容,再次確認(rèn)是否符合投標(biāo)資格,再次確認(rèn)投標(biāo)項(xiàng)目符合公司利益,選擇施工和技術(shù)方案,選擇合作伙伴,進(jìn)行投標(biāo)和價(jià)格搜索,根據(jù)工程量表和技術(shù)方案計(jì)算價(jià)格。
投標(biāo)人通過(guò)上述工作準(zhǔn)備好投標(biāo)文件后,投標(biāo)小組一般會(huì)寫(xiě)出投標(biāo)報(bào)告,供專(zhuān)家和領(lǐng)導(dǎo)審核,稱(chēng)為標(biāo)前審核。
筆者根據(jù)一些項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn),總結(jié)了一般國(guó)際工程投標(biāo)前必須重點(diǎn)審核的問(wèn)題,供參考。
1.項(xiàng)目資金來(lái)源
(1)是否屬于世界銀行、亞洲銀行或其他國(guó)際組織貸款項(xiàng)目。如果是世界銀行、亞洲銀行或其他國(guó)際組織貸款項(xiàng)目,投標(biāo)人可以大膽參與。通常這類(lèi)項(xiàng)目的項(xiàng)目資金回收是有保障的。
(2)是否由項(xiàng)目所在國(guó)政府出資。
如果是項(xiàng)目所在國(guó)政府出資,就要充分考慮政府的經(jīng)濟(jì)狀況、償還信譽(yù)和能力,決定是否參與項(xiàng)目。
(3)項(xiàng)目是否需要承包商負(fù)責(zé)融資。承包商負(fù)責(zé)融資的,應(yīng)考慮還款擔(dān)保是否由政府提供。
2.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況
隨著越來(lái)越多的中國(guó)公司走向國(guó)際化,由于性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì),國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)有時(shí)會(huì)演變成中國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)。因此,在準(zhǔn)備投標(biāo)材料之前,我們應(yīng)該充分理解:
(1)有多少公司參與競(jìng)標(biāo),來(lái)自哪些國(guó)家。
(2)在國(guó)際招標(biāo)中,地區(qū)公司、外國(guó)公司和地方公司聯(lián)合體在競(jìng)爭(zhēng)中的影響不容忽視。因此,有必要充分了解招標(biāo)文件中上述公司的特殊優(yōu)惠條件。
(3)有多少中國(guó)公司參與。與這些公司相比,我們分析了我們公司在機(jī)械設(shè)備調(diào)動(dòng)、人員配備、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、代理能力強(qiáng)弱、過(guò)去競(jìng)爭(zhēng)、報(bào)價(jià)等方面的優(yōu)缺點(diǎn)。,從而根據(jù)這些情況制定相應(yīng)的投標(biāo)策略。
3.合同的性質(zhì)和特殊條款
拿到標(biāo)書(shū)后,要明確標(biāo)書(shū)規(guī)定的合同性質(zhì):是單價(jià)合同還是總價(jià)合同;是有條件的合同還是待定的合同。
此外,在國(guó)際工程招標(biāo)中,F(xiàn)IDIC條款通常被用作合同的基本條款。業(yè)主將根據(jù)實(shí)際情況為不同的項(xiàng)目制定特殊條款。投標(biāo)人在了解上述情況后,可以在做投標(biāo)時(shí)進(jìn)行衡量,從而制定正確的投標(biāo)策略。
4.項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況
通過(guò)業(yè)主安排的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,或者通過(guò)自己的渠道,投標(biāo)人在投標(biāo)前應(yīng)盡可能掌握以下情況:水平情況;地形情況;地質(zhì)數(shù)據(jù);通往現(xiàn)場(chǎng)的交通狀況;現(xiàn)場(chǎng)周?chē)欠裼泻恿鳌⒑础蛄旱扔绊懯┕さ恼系K物;現(xiàn)場(chǎng)供水、供電、供氣等。對(duì)投標(biāo)有影響。
5.項(xiàng)目所在國(guó)的相關(guān)政策、法律法規(guī)
以下情況對(duì)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量也有重要影響:
(1)地方政府對(duì)稅收的規(guī)定,包括合同稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅、個(gè)人所得稅、土地使用稅、資源稅、市政稅、過(guò)境稅等與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的稅目。
(2)地方政府對(duì)承包商施工設(shè)備材料進(jìn)出口的規(guī)定。
(3)當(dāng)?shù)卣蠊蛡蛲饧畡趧?dòng)者和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的比例。
(4)地方政府關(guān)于工程保險(xiǎn)和勞動(dòng)保險(xiǎn)的法律法規(guī)。
(5)地方政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。
(6)海關(guān)對(duì)承包商設(shè)備材料進(jìn)口和再出口的規(guī)定和稅收要求。
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